Los actores y la biodiversidad en el ámbito local: construyendo oportunidades

Este proyecto, financiado por la Cooperación Suiza al Desarrollo (SDC), finalizó en el 2005. Su objetivo general era fortalecer las capacidades de los pobladores locales para planificar e implementar acciones de manejo de paisajes boscosos localmente viables y relevantes. Uno de los componentes del proyecto era valorar y evaluar oportunidades para la comercialización de los servicios ambientales y diseminar los resultados a los actores claves.

Las comunidades tendrán que recibir algún beneficio a cambio si se quiere que manejen los bosques de manera compatible con la conservación. Este proyecto trata de identificar y evaluar cómo se puede lograr esto. Se examinó una gama de incentivos, como la compensación a los dueños y usuarios de los bosques por los servicios ambientales que tales bosques ofrecen (p.e. oportunidades para el ecoturismo, protección a las cuencas o a la biodiversidad). Para que sean viables, tales esquemas no solo deben beneficiar a los actores externos, sino que además deben compensar a los dueños de la tierra por las oportunidades que pierden. Por eso, fue necesario entender las percepciones y necesidades de las comunidades locales en cuanto a los bosques y los otros dos objetivos del proyecto:

• Desarrollar mecanismos apropiados para integrar las percepciones y puntos de vista locales, a la toma de decisiones y a la planificación.

• Alentar la participación de los pobladores locales y de otros actores en la toma de decisiones y la planificación a nivel local.

El trabajo de campo fue ejecutado por investigadores de CIFOR y sus asociados en Bolivia y Vietnam. En Bolivia se revisó una serie de iniciativas de PSA y afines. Los resultados de este estudio han sido publicados recientemente (Nina Robertson y Sven Wunder. 2005. Fresh Tracks in the Forest: assessing incipient environmental services initiatives in Bolivia, Centro Internacional de Investigación Forestal, Bogor, Indonesia). CIFOR apoyó a la ONG boliviana Fundación Natura en el desarrollo de un esquema piloto de pago por la protección de una cuenca cerca de Santa Cruz. Se dieron sugerencias para rediseñar algunos de los aspectos del manejo; varias ya han sido implementadas con resultados positivos. CIFOR también ayudó con un protocolo de valoración rápida del componente hidrológico, que permitiera establecer conexiones entre el abastecimiento de agua y los usos de la tierra aguas arriba, para así tener una base empírica para las negociaciones del PSA con los usuarios aguas abajo (ver interim hydrology report). Este enfoque puede ser de utilidad en otros lugares.

Finalmente, en abril 2006 se hicieron dos talleres sobre el potencial del PSA, organizados de manera conjunta con Fundación Natura, para presentar y discutir los resultados con actores nacionales. Uno de los talleres se dio dentro del marco del Congreso Forestal Boliviano en Santa Cruz; durante medio día, profesionales y académicos conocieron y discutieron los resultados. El segundo taller se hizo en La Paz con la participación del sector político, profesionales e interesados en el PSA de diferentes partes del país.

En Vietnam se hizo un trabajo similar con esquemas prototipo de PSA, en colaboración con la Universidad de Hué. Los resultados aparecen en “Payment is good, control is better. Why payments for forest environmental services in Vietnam have so far remained incipient” (Sven Wunder, Bui Dung The, Enrique Ibarra. download pdf file CIFOR, 2005). Tales resultados fueron presentados en un taller co-organizado con el proyecto RUPES (Rewarding the Upland Poor for Environmental Services) del World Agroforestry Centre. El trabajo en Vietnam continuará en colaboración con RUPES y el Instituto de Ciencias Forestales de Vietnam. Este consorcio ya se ha abocado a la preparación de una propuesta para someterla a la consideración del Fondo Forestal Tropical de Vietnam.

Personas contacto:

• Componente PSA: Dr. Sven Wunder (s.wunder@cgiar.org)

• Coordinador general del proyecto: Wil de Jong (wdejong@cias.kyoto-u.ac.jp)