Taller participativo para estudiar la tenencia colectiva de tierras forestales en Perú

Como parte de las actividades del estudio global comparativo sobre diseño e implementación de reformas de tenencia en tierras forestales, el Centro para la Investigación Forestal Internacional –CIFOR–, desarrolló el primer taller de escenarios participativos sobre la seguridad de la tenencia colectiva de la tierra en Madre de Dios, uno de los dos lugares que abarca el estudio en Perú.

La actividad, es la primera de cuatro talleres que serán desarrollados en las regiones de Madre de Dios y Loreto, en los que los asistentes elaborarán de forma conjunta futuros escenarios de la seguridad de la tenencia, utilizando para ello la metodología: “Análisis de Prospectiva Participativa”.

“El análisis de prospectiva participativa permite generar espacios de discusión para que diversos actores aporten sus percepciones sobre los elementos que deben ser tomados en cuenta para asegurar la implementación efectiva de los procesos en curso en cada país estudiado y vislumbren los posibles escenarios a futuro”, explicó la investigadora de CIFOR Iliana Monterroso, quien coordina el proyecto en Latinoamérica.

El objetivo del estudio, que también se desarrolla en Uganda e Indonesia, y próximamente en República Democrática del Congo, Nepal y Colombia, es contribuir al fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de las comunidades que dependen de los bosques, especialmente de las mujeres y otros grupos vulnerables, promoviendo buenas prácticas y políticas de implementación de reformas que favorezcan al mismo tiempo a los bosques.

Además, la investigación busca determinar los impactos de las reformas de tenencia en los derechos y el acceso de las mujeres, los pobres y las minorías étnicas; identificar los factores que obstaculizan la implementación de las reformas y compartir lecciones y conocimiento generado a nivel subnacional, nacional e internacional.

En el caso de Perú, el estudio se enfoca en reformas que incluyen el reconocimiento y titulación de comunidades nativas y campesinas, los cambios en la regulación forestal y el establecimiento de categorías de áreas protegidas que permiten el acceso a los recursos por parte de las comunidades.

“Hemos congregado un grupo variado de actores que serán claves para discutir cuáles son los principales problemas que se enfrentan, desde diferentes sectores, para poder avanzar en la implementación de estas reformas”, explicó la investigadora sobre el evento.

“Esperamos determinar cuáles son algunos de los factores que, desde la visión de los actores regionales, obstaculizan la implementación de los procesos de reconocimiento de derechos colectivos”, agregó Monterroso.

Entre los participantes del primer taller se incluyen dirigentes de comunidades indígenas, representantes del gobierno regional, funcionarios del ministerio del ambiente y del servicio forestal, representantes de ONG y otros actores del sector forestal de la región.

Además del intercambio de información y la construcción de escenarios, el estudio contempla una serie de instrumentos de recolección de información a nivel nacional, regional y comunal, incluyendo la elaboración de un análisis histórico legal, un análisis para entender la burocracia asociada a la implementación de las reformas, entrevistas a informantes claves, encuestas en hogares y grupos focales.

El proyecto global sobre reformas de tenencia de CIFOR cuenta con el apoyo del Instituto de la Pequeña Producción Sustentable de la Universidad Nacional Agraria La Molina y se desarrolla gracias al financiamiento de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Comisión Europea, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD), el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y el consorcio CGIAR.

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